Tech & Rights

Несигурно бъдеще за Европейския съд по правата на човека 

Само през 2014 г. Европейският съд по правата на човека е започнал 17 200 нови съдебни производства, докато 100 000 са в очакване на решение. Това е резултатът от влизането в сила на Протокол 14, който скъси времето за определяне допустимостта на делата.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights

Тези констатации доведоха до серия от срещи през 2010 г., целящи подобрения в системата. В резултат, бяха създадени още два протокола към конвенцията, чакащи ратификация от страните членки.

Последната седмица се проведе и друга конференция в Осло, където бе дискутирано бъдещето на ЕСПЧ. Тя бе организирана от Правителството на Норвегия и Pluri Court – изследователски отдел към Университета в Осло. В конференцията участваха представители на държавни агенции (отговорни за сезирането на съда), както и членове на администрацията на ЕСПЧ. Конференцията е важен етап от процеса по реформиране на Съда и ще има значителен отпечатък върху бъдещият му облик.

В речта по време на откриването, председателят на ЕСПЧ - съдя Dean Spielmann, отбеляза, че Съдът се реформира от много години. Ефектът от Протокол 14 е очевиден при отсяването на недопустимите дела или тези със спорна подсъдност. Като се даде приоритет на важните дела, ще се осигури и повече време за тяхното решаване. Председателят също спомена, че правителствата ще трябва да се фокусират върху имплементирането на съдебните решения на местно ниво. Към момента повече от 10 000 решения чакат приемане в националните законодателства. В речта си Spielmann посъветва правителствата да спрат да се занимават с работата на Съда и да се фокусират върху ефективното въвеждане на стандартите, влезли в сила, в собствените си държави.

Не за първи път речта на Spielmann бе заглушена от правителствени представители (сред които тези на Чехия, Великобритания и Швейцария), които изразиха разнообразни идеи за корекция на съдебната система. Малцина представители на НПО посетиха конференцията. Гражданското общество беше представено от Adam Bodnar от Хелзинкска фондация за човешки права (ХФЧП). Той изказа мнение, че правителствата могат да увеличат ефективността на Съда, като го подпомогнат с финансова помощ и осигуряване на служители. Той спомена и проблема с Русия, незачитаща Европейската конвенция за правата на човека, както и Великобритания, която постоянно подкопава усилията на Съда и заплашва да се откаже от конвенциите.

За нещастие изказването му не срещна подкрепа и другите участници не сметнаха за нужно дори да отговорят на поставените въпроси. Като опасна практика изглежда обсъждането на бъдещето на Европейския съд по правата на човека без НПО да могат да представляват ищците. Те, а не правителствата, са основните „ползватели“ на системата за защита на правата на човека в Европа и точно техният глас трябва да бъде чут преди да се пристъпи към последващи реформи. Да се остави реформата в ръцете на правителствата, които най-често са обвиняема страна в Съда, не оставя големи надежди за неговото бъдеще. Въпреки символичния смисъл на мястото на провеждане, очакванията правителствата да поемат отговорност за имплементирането на съдебните актове не се оправдаха.

Заслужава си да се отбележи, че преди конференцията, ХФЧП, заедно с други 20 НПО от Централна и Източна Европа, публикуваха отворено писмо до участниците в нея. Организациите подчертаха, че държавите, в които оперират, са подобрили нивото си на демократичност и са отбелязали напредък в защитата на човешките права. Именно затова НПО решават да вземат отношение по дебата. Те обезпокоено отбелязват факта, че някои държави възпрепятстват или открито атакуват Съда. Подобни действия трябва да бъдат обсъдени на дебат, на който се предлагат рестрикции за внасянето на дела в Съда, като например въвеждане на такси или задължение за представителство пред съда. Друга опасна практика е дискредитирането на Съда и администрацията му. Подобни действия крият сериозна опасност за хората и правозащитните организации в държави, в които Съдът е единственият шанс за справедлив процес и зачитане на правата на човека.

Конференцията бе посетена от Adam Bodnar и Dominika Bychawska-Siniarska, представители на Хелзинкска фондация за човешки права.

Прочети повече (на полски): http://www.hfhr.pl/niejasna-przyszlosc-europejskiego-trybunalu-praw-czlowieka/#sthash.48VkXjtn.dpuf