Първото заседание върху законопроекта се проведе на 19-ти май в Сейма (долната камара на полския парламент). Хелзинкска фондация за правата на човека в Полша публикува критичното си становище във връзка с няколко от предложените промени.
Въпреки че правителството обеща да отвори публичен дебат, законопроектът не само не бе обсъждан, но беше пазен в тайна в продължение на няколко месеца.
"Това решение е неадекватно предвид целта на законопроекта - да гарантира обществената сигурност. За да бъде защитена тази ценност е нужна широка дискусия и задълбочен анализ върху посоката на законовите промени" - казва авторът на становището, Барбара Грабовска-Мороз.
Неясна дефиниция за тероризъм
Хелзинкска фондация за правата на човека в Полша разкритикува определението за "терористичен акт" в законопроекта. Изброените деяния са дискриминационни и се фокусират само върху екстремизма на една религиозна група.
Борба с тероризма или с чужденците?
Една от най-тревожните разпоредби позволява чужденец да бъде обект на оперативно наблюдение от страна на агенциите за сигурност. Според законопроекта наблюдението може да продължи цели 3 месеца само с едно одобрение от главния прокурор. Разрешение от съда няма да бъде нужно.
Блокиране на уебсайтове
Предложението за блокиране на сайтове противоречи на съдебната практика на Европейския съд по правата на човека по отношение на свободата на словото. В частност, законопроектът няма механизъм, който да предотврати произвол от страна на органите.
Основните проблеми са липсата на ефективен съдебен надзор върху силите на реда и неспособността да се решението за блокиране да бъде обжалвано от лица, различни от ръководителя на Агенцията за вътрешна сигурност и главния прокурор.
Агенцията за вътрешна сигурност знае всичко
Законопроектът безпрецедентно ограничава неприкосновеността на личния живот, давайки на Агенцията за вътрешна сигурност (ABW) достъп до регистри и бази данни, събрани от други органи като Института за социално осигуряване (ZUS), Селскостопанския осигурителен институт (KRUS), Комисията за финансов надзор и местните власти.
ABW ще получи достъп до изображения от камерите за наблюдение в съоръженията за социални услуги, обществените пътища и т.н.
14-дневно задържане и нощни акции
Законопроектът предвижда, че силите за сигурност ще могат да извършват нощни претърсвания на всички обитаеми пространства в даден квартал. Достатъчна причина за това ще е основателно предположение, че заподозряно лице може да бъде в района.
Трябва да се разкритикува и новото правомощие на силите за сигурност да арестуват някого за 14 дни само въз основа на предположение, че е било извършено терористично престъпление.
По този начин няма да има редовна процедура за прилагане на превантивни мерки. Органите на реда няма да трябва да доказват, че е най-вероятно именно задържаният да е извършил престъпленията, в които е обвинен.
"За съжаление законопроектът пренебрегва съществуващата съдебна практика на Европейския съд по правата на човека и Конституционния съд. Липсата на открит дебат, изключително прибързаното производство и екстремните нарушения на правата и свободите на гражданите означават, че законопроектът се нуждае от множество промени" – заключи Барбара Грабовска-Мороз.