Tech & Rights

Законопроектът за борба с тероризма в Полша ще доведе до "екстремни нарушения" на правата на гражданите

Предложеният закон търпи критика, защото игнорира правните прецеденти, установени от националните и европейски съдилища, и не е отворен за обществен дебат преди гласуването му в парламента.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights
Първото заседание върху законопроекта се проведе на 19-ти май в Сейма (долната камара на полския парламент). Хелзинкска фондация за правата на човека в Полша публикува критичното си становище във връзка с няколко от предложените промени.

Въпреки че правителството обеща да отвори публичен дебат, законопроектът не само не бе обсъждан, но беше пазен в тайна в продължение на няколко месеца.

"Това решение е неадекватно предвид целта на законопроекта - да гарантира обществената сигурност. За да бъде защитена тази ценност е нужна широка дискусия и задълбочен анализ върху посоката на законовите промени" - казва авторът на становището, Барбара Грабовска-Мороз.

Неясна дефиниция за тероризъм

Хелзинкска фондация за правата на човека в Полша разкритикува определението за "терористичен акт" в законопроекта. Изброените деяния са дискриминационни и се фокусират само върху екстремизма на една религиозна група.

Борба с тероризма или с чужденците?

Една от най-тревожните разпоредби позволява чужденец да бъде обект на оперативно наблюдение от страна на агенциите за сигурност. Според законопроекта наблюдението може да продължи цели 3 месеца само с едно одобрение от главния прокурор. Разрешение от съда няма да бъде нужно.

Agents for the Polish Internal Security Agency (ABW) arrest a man on suspicion of spying. The power of the ABW is greatly expanded under the proposed terrorism bill.  (REUTERS/Kacper Pempel)

Блокиране на уебсайтове

Предложението за блокиране на сайтове противоречи на съдебната практика на Европейския съд по правата на човека по отношение на свободата на словото. В частност, законопроектът няма механизъм, който да предотврати произвол от страна на органите.

Основните проблеми са липсата на ефективен съдебен надзор върху силите на реда и неспособността да се решението за блокиране да бъде обжалвано от лица, различни от ръководителя на Агенцията за вътрешна сигурност и главния прокурор.

Агенцията за вътрешна сигурност знае всичко

Законопроектът безпрецедентно ограничава неприкосновеността на личния живот, давайки на Агенцията за вътрешна сигурност (ABW) достъп до регистри и бази данни, събрани от други органи като Института за социално осигуряване (ZUS), Селскостопанския осигурителен институт (KRUS), Комисията за финансов надзор и местните власти.

ABW ще получи достъп до изображения от камерите за наблюдение в съоръженията за социални услуги, обществените пътища и т.н.

14-дневно задържане и нощни акции

Законопроектът предвижда, че силите за сигурност ще могат да извършват нощни претърсвания на всички обитаеми пространства в даден квартал. Достатъчна причина за това ще е основателно предположение, че заподозряно лице може да бъде в района.

Under the proposed bill, Polish police forces are given the power to perform night raids and detain suspicious people for up to two weeks.  (REUTERS/Kacper Pempel)

Трябва да се разкритикува и новото правомощие на силите за сигурност да арестуват някого за 14 дни само въз основа на предположение, че е било извършено терористично престъпление.

По този начин няма да има редовна процедура за прилагане на превантивни мерки. Органите на реда няма да трябва да доказват, че е най-вероятно именно задържаният да е извършил престъпленията, в които е обвинен.

"За съжаление законопроектът пренебрегва съществуващата съдебна практика на Европейския съд по правата на човека и Конституционния съд. Липсата на открит дебат, изключително прибързаното производство и екстремните нарушения на правата и свободите на гражданите означават, че законопроектът се нуждае от множество промени" – заключи Барбара Грабовска-Мороз.