În martie Consiliul de Miniștri din Italia a aprobat Legea privind accesul la informații (FOIA). Lipsa de informații cu privire la textul complet al acesteia ridică însă semne de întrebare, existând suspiciuni că prevederile ar fi incomplete.
Italia se numără printre ultimele țări democratice occidentale care, urmând exemplul american, au decis să adopte o FOIA. Consiliul de Miniștri a aprobat textul acesteia recent, după multe dezbateri. Sociaetatea civilă a considerat prima versiune făcută publică în luna aprilie ca fiind prea limitativă.
În prezent însă conținutul așa-numitului Decret privind Transparența nu este, în mod paradoxal, public. Mai mult, puținele informații disponibile nu aruncă o lumină prea bună asupra sa. În timp ce adoptarea și în Italia a unei FOIA constituie cu siguranță un pas înainte, societatea civilă e îngrijorată că textul său va fi superficial.
De ce e nevoie de FOIA?
Italia avea nevoie de o FOIA pentru a asigura accesul liber al oricărui cetățean interesat la documente și informații de interes public. Știm deja că legea prevede că orice cetățean poate depune o cerere către stat, fără nici o justificare și că reprezentantul administrației publice trebuie să răspundă la solicitare. Orice refuz trebuie motivat în mod corespunzător.
Cetățenii pot depunde astfel de cereri de obicei gratuit și pot contesta deciziile prin care li se refuză accesul la anumite informații. FOIA solicită și crearea unui organism care să aibă funcția de monitorizare a implementării prevederilor sale.
Motive de îngrijorare
Toate acestea sunt elemente pozitive. Societatea civilă este însă îngrijorată din cauza modului în care sunt concepute excepțiile de la FOIA. Autoritatea Anticorupție va fi responsabilă cu definirea mai detaliată a acestora, însă derogările care există sunt deja prea permisive.
Cetățenilor le poate fi refuzat accesul la informații din motive precum faptul că acesta amenință protecția unor interesele economice și comerciale, pentru că pun în pericol stabilitatea financiară a statului sau atunci când există un conflict între dreptul la liber acces și dreptul la viață privată.
De aceea societatea civilă solicită să fie implicată în procesul de definire a acestor derogări pentru a se asigura că cetățenii italieni se bucură cu adevărat de dreptul lor la liberul acces la informații. Pe lângă acestea, textul trebuie să prevadă sancțiuni pentru autoritățile care refuză să răspundă la cereri fără motive reale. Dacă nu există astfel de sancțiuni, FOIA devine irelevantă.
Italia a făcut deja un pas înainte spre protejarea principiilor democratice adoptând astfel de prevederi. Societatea civilă însă, care a promovat această lege prin campania #FOIA4Italy, nu se va opri.
Prim-Ministrul Matteo Renzi a discutat despre necesitatea adoptării unei FOIA și în Italia în timpul discursului său inaugural. Cetățenii nu se vor mulțumi acum cu o cvasi-recunoaștere a dreptului lor de a ști.