Η Ε.Ε. και η Σουηδία αποφεύγουν τη διαφάνεια στις διαπραγματεύσεις για μια νέα συμφωνία πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας με την Κούβα. Οι Ευρωπαίοι πολίτες δε θα μπορέσουν να επηρεάσουν τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κούβα, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία.
Τα έγγραφα που συμφωνήθηκαν από τα συμβαλλόμενα μέρη δε θα δημοσιευθούν μέχρι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εγκρίνει τη συμφωνία. Η έγκριση της συμφωνίας έχει προγραμματιστεί για τα τέλη Σεπτεμβρίου, σύμφωνα με ένα e-mail της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) νωρίτερα αυτό το μήνα.
Η Σουηδία και η Ε.Ε. είναι "δειλοί"
Αυτό σημαίνει ότι ούτε οι Κοουβανοί, ούτε οι Ευρωπαίοι πολίτες θα έχουν τη δυνατότητα να συζητήσουν ή να επηρεάσουν τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κούβα, σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία. Τόσο η Σουηδία όσο και η Ε.Ε. έχουν δηλώσει πως ο λόγος για τον περιορισμό της διαφάνειας είναι ότι η γνωστοποίηση του εγγράφου θα μπορούσε να επιφέρει προβλήματα στην προσπάθειά τους να οικοδομήσουν σχέσεις με την Κούβα.
"Είναι τελείως δειλό, το γεγονός ότι η Σουηδία και η Ευρώπη ξεπουλούν τις αρχές τους στην κυβέρνηση της Κούβας - που καθιστά αδύνατο για τους Κουβανούς και τους Ευρωπαίους πολίτες να συμμετάσχουν σε συζητήσεις σχετικά με το τι αρχές θα διέπουν τη σχέση μεταξύ της Ε.Ε. και της Κούβας", λέει ο Erik Jennische, διευθυντής του προγράμματος για τη Λατινική Αμερική της Οργάνωσης "Υπερασπιστές των Πολιτικών Δικαιωμάτων - Civil Rights Defenders" (CRD).
Από τον Απρίλιο του 2014, η Ε.Ε. και η Κούβα έχουν διαπραγματευτεί μια συμφωνία που θα περιλαμβάνει τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία για την ανάπτυξη και το εμπόριο. Η συμφωνία θα αντικαταστήσει τελικά την Κοινή Θέση της Ε.Ε. σχετικά με την Κούβα (1996), η οποία απαιτεί βελτιώσεις στα ανθρώπινα δικαιώματα στην Κούβα πριν θεσπιστούν στενότερες σχέσεις με την Ε.Ε.
Παρ 'όλα αυτά, από το 1996, δεν υπήρξαν πραγματικές βελτιώσεις στα αστικά και πολιτικά δικαιώματα στην Κούβα. Εάν η Ε.Ε. προσφέρει τώρα μια συμφωνία η οποία θα προβλέπει χρηματοδοτήσεις συνεργασίας και διευκολύνσεις στο εμπόριο, χωρίς να απαιτεί αλλαγές στην Κούβα, τότε η Ε.Ε. έχει βάλει, σαφώς, την όπισθεν στο θέμα των αρχών της.
Η "ιστορική" υπογραφή στην Αβάνα
Για το λόγο αυτό, η Οργάνωση Υπερασπιστές Πολιτικών Δικαιωμάτων μαζί με αρκετές οργανώσεις υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Κούβας παρακολουθούν από την αρχή τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, για να εξασφαλιστεί ότι οι Κουβανοί και οι Ευρωπαίοι πολίτες θα είναι σε θέση να αποκτήσουν μία εικόνα για τη διαδικασία και ότι η Ε.Ε. ξεκάθαρα καλεί για αλλαγές στην Κούβα.
Οι απαιτήσεις των οργανώσεων προς την Ε.Ε. διατυπώνονται σε επιστολή προς την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ε.Ε. για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής, Federica Mogherini, η οποία ηγείται της ΕΥΕΔ. Η ΕΥΕΔ, σε απάντηση της, δήλωσε ότι η συμφωνία θα "περιλαμβάνει τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την προώθηση της δημοκρατίας ως κεντρικά στοιχεία".
Τον Μάρτιο του 2016, ολοκληρώθηκαν οι διαπραγματεύσεις και οι δύο αντιπροσωπείες στη συνέχεια υπέγραψαν ένα έγγραφο που περιέχει το κείμενο της συμφωνίας. Η υπογραφή πραγματοποιήθηκε σε μία τελετή στην Αβάνα με προεδρεύουσα τη Mogherini. Αυτή στη συνέχεια είπε ότι ήταν "μια ιστορική ημέρα για τις διμερείς σχέσεις των χωρών".
Διαβάστε περισσότερα για την τελετή εδώ:
- Κούβα και Ευρώπη υπογράφουν συμφωνία για την εξομάλυνση των σχέσεων
- Κούβα και Ε.Ε. συμφωνούν να την εξομάλυνση των διπλωματικών σχέσεων
- La UE Levanta el veto Institucional al Diálogo político con Cuba
Έγγραφο: δημόσιο αλλά απόρρητο
Η Οργάνωση "Υπερασπιστές Πολιτικών Δικαιωμάτων" προσπάθησε να αποκτήσει πρόσβαση στο υπογεγραμμένο αυτό έγγραφο, προκειμένου να δουν πώς έχουν διατυπωθεί στη συμφωνία τα τμήματα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία. Ωστόσο, τόσο η Σουηδική Κυβέρνηση όσο και η ΕΥΕΔ έχουν αρνηθεί να το αποκαλύψουν.
Το Υπουργείο Εξωτερικών της Σουηδίας εξήγησε στην πρώτη απάντησή του, ότι υπήρχε ένα δημόσιο έγγραφο που αντιστοιχεί στο έγγραφο που ζήτησε η Οργάνωση, αλλά ότι ήταν απόρρητο, και ότι εάν δημοσιευθεί θα μπορούσε να βλάψει τις σχέσεις της Σουηδίας με το άλλο κράτος.
Αφότου η Οργάνωση "Υπερασπιστές Πολιτικών Δικαιωμάτων" άσκησαν έφεση κατά της απόφασης, η κυβέρνηση απάντησε ότι η συμφωνία της Ε.Ε. με την Κούβα "δεν έχει υπογραφεί ούτε έχει κλείσει" και ότι τα μέρη εξακολουθούν να εξετάζουν απλά ένα «σχέδιο συμφωνίας».
Η ΕΥΕΔ ισχυρίστηκε, ότι μία αποκάλυψη σαν κι αυτή θα μπορούσε να "υπονομεύσει τη θεσμική διαδικασία λήψης αποφάσεων" και "να βλάψει τις σχέσεις της Ε.Ε. με την Κούβα".
Παρ 'όλα αυτά, το γεγονός ότι η συμφωνία δεν έχει ακόμη συναφθεί δεν σημαίνει ότι το έγγραφο που υπεγράφη στην Αβάνα μπορεί να θεωρηθεί ως ένα σχέδιο ή ένα έγγραφο εργασίας. Η υπογραφή ενός εγγράφου το καθιστά πλέον δημόσιο έγγραφο.
Η διαμεσολαβήτρια της Ε.Ε. συμφωνεί με τη CRD
Ως εκ τούτου, η Οργάνωση "Υπερασπιστές Πολιτικών Δικαιωμάτων" άσκησε έφεση κατά της απόφασης στη Διαμεσολαβήτρια της Ε.Ε., η οποία ξεκίνησε άμεσα μια έρευνα, επιβεβαιώνοντας ότι "η ΕΥΕΔ κακώς αποφάσισε να μην δημοσιοποιήσει το έγγραφο" και "πρέπει να γνωστοποιήσει το έγγραφο." Ωστόσο, η ΕΥΕΔ απάντησε ότι δε θα δημοσιοποιήσει το έγγραφο, μέχρις ότου η συμφωνία εγκριθεί από την Επιτροπή, η οποία έγκριση θα λάβει δήθεν χώρα στα τέλη του Σεπτέμβρη 2016.
Η απροθυμία της Ε.Ε. και της Σουηδίας να δημοσιεύσουν το έγγραφο σημαίνει ότι η Ε.Ε. θα υιοθετήσει μια συμφωνία με την Κούβα, και θα αλλάξει ριζικά τις πολιτικές των τελευταίων 20 ετών, χωρίς να επιτρέπει στους Κουβανούς ή τους Ευρωπαίους πολίτες να το συζητήσουν. Αυτό παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας τόσο της Σουηδίας όσο και της ίδιας της Ε.Ε.
Η μη δημοσίευση εγγράφου, το οποίο υπεγράφη σε ένα δημόσιο πλαίσιο, παραβιάζει τα Άρθρα 10 και 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα οποία διευκρινίζουν ότι οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται με τέτοιο τρόπο, ώστε οι πολίτες να έχουν τη δυνατότητα να εκφράσουν τις απόψεις τους και να εισακουστούν.
Εκτός από αυτό, η Επιτροπή μέσω της δικής της δικτυακής πύλης διαφάνειας δηλώνει πως οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν το πώς τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. προετοιμάζουν τις αποφάσεις και ποια έγγραφα παράγονται κατά τη διαδικασία αυτή, και "να έχουν πρόσβαση στα έγγραφα αυτά".
Διάβασε περισσότερα σχετικά με τις διεργασίες της συμφωνίας στην Diario de Cuba:
– Ombudsman de la UE investigará la negativa a divulgar el acuerdo con La Habana