На 15 март Италианският сенат гласува законопроект, внесен от министъра на правосъдието Андреа Орландо, който ще реформира системата за наказателно правосъдие. Той включва и промени в Наказателно-процесуалния кодекс.
Сред многото разпоредби, засягащи неприкосновеността на личния живот, които законопроектът, известен като DDL Oрландo, съдържа, е и тази, позволяваща на правителството да регулира чрез законодателен указ използването на софтуер, увреждащ компютрите и компютърните системи, с цел хакерство в помощ на наказателното разследване.
Важна съставна част на законопроекта, разглеждан в момента в Камарата на депутатите, е включването на насоки за това какво би могло да предизвика подобно постановление. Използването на хакерството от страна на италианските правоохранителни органи е добре документирано. Според съществуващ доклад, те са го превърнали в “избран метод" за разследване.
През март 2017 г. Комитетът на ООН за правата на човека изрази загриженост във връзка с практиката на Италия по отношение на хакерството. Той призова правителството да преразгледа правния режим и да гарантира, че всяко хакване на цифрови устройства е в съответствие със задълженията, поети от страната съгласно Международния пакт за граждански и политически права, и по-конкретно член 17, касаещ правото на неприкосновеност на личния живот.
Хакерството - част от наблюдението, извършвано от държавата
"Хакерството е една от най-досадните техники за наблюдение от наличните в момента. Трябва да сме много предпазливи, когато предоставяме на правителствата правото на дистанционен и таен достъп до телефоните, компютрите и другите ни електронни устройства. Заслужава да се отбележи, че досега италианското правителство не е представило убедителни доказателства за това, че хакерският закон съответства на международното право в областта на правата на човека ", коментират от Privacy International.
Първо, хакването има потенциала да бъде много по-досадно от всяка друга съществуваща техника за наблюдение, включително прихващане на комуникациите. Второ, също толкова тревожно, хакването има потенциала да разруши целостта не само на системата, към която е насочено, но и на свързаните с нея устройства и мрежи.
Поради тези причини, хакването с цел осъществяване на наблюдение, най-общо казано представлява нещо, несъвместимо с международното право в областта на правата на човека.
Общоприета практика в Италия
Въпреки тези всеобщи притеснения, регулирането на правомощията за осъществяване на хакерство чрез общественото законодателство е първата необходима крачка по простата причина, че италианските власти вече го прилагат, без изричното правно одобрение. Комитетът по правата на човека правилно критикува тази практика.
Въпреки че DDL Oрландo е възможност да се запълнят сегашните законодателни пропуски при използването на хакерство за целите на разследването, Privacy International и Италианската коалиция за граждански свободи и права са убедени, че проектозаконът не отговаря напълно на изискванията на съществуващото международно право в областта на правата на човека.
По-точно казано, в предложението, във вида, в който е внесено, липсват точни формулировки, които да са ясни и съобразени със спецификата на материята. Следователно, то не отговаря на стандартите за законност, необходимост и пропорционалност. Освен това не са посочени достатъчно процедури, които да сведат до минимум ефекта от това, което хакерите извършват, нито е установен ефективен надзор или гаранции срещу злоупотреби.
"Трябва да бъдем много внимателни, когато създаваме закони в областта на новите технологии. Без съответните предпазни мерки, новите норми, които законопроектът ще наложи, ще бъдат опасен удар върху свободата и неприкосновеността на личния живот на всички нас. Освен това те няма да предоставят по-големи правомощия на разследващите, когато става дума за сериозни престъпления", казват от Privacy International.
Затова настояваме Италианската камара на представителите да преразгледа разпоредбите за хакерство, съдържащи се в DDL Oрландo, за да ги приведе в съответствие с международните стандарти за правата на човека.
Пълният правен анализ, направен от Privacy International, на разпоредбите за хакерство в DDL Oрландo и недостатъците му е на разположение тук.